OD体育,OD体育官方网站,OD体育APP下载

　　所谓捐赠基金（endowment），就是附加某些约定或是条款而捐献给一个机构的一笔捐款或是一笔资产。在美国，许多富有大学的捐赠基金数额都超过10亿美元，而一般所说的美国顶尖大学富可敌国，大体指的就是其拥有巨额的捐赠基金。如哈佛大学约为350亿美元，位列全美高校之首；耶鲁紧跟其后，约为225亿美元；斯坦福大学约为140亿美元；普林斯顿大学约为134亿美元；哥伦比亚大学约为59亿美元；宾夕法尼亚大学约为53亿美元；杜克大学约为39亿美元。一般来说，大学接受捐赠基金的用途包括：学生的经济资助、教学、研究与创新、公共服务、体育等。

　　近年来，美国的大学学费大幅上涨，达到了人均收入的两倍，若扣除通货膨胀的因素，学费涨幅超过了35%。美国国会研究服务部的调查报告指出，在2005年，一个大学生的花费就占了整个家庭收入的70%。虽然很多学生获得了助学金或是奖学金，但大多数人仍然需要贷款以资助自己的学业。该报告还说，根据美国大学理事会的报道，2007年，个人贷款增长了989个百分点，而助学金才增长了206个百分点。另据美国高校财务主管协会对785所高校的调查显示，2007年，捐赠基金一年的平均收益率是17.2%，而捐赠基金在财政年度的实际支出率才4.6%。

　　格拉斯里在致词中说，“能够上大学”和“上得起大学”，乃是今天与会者共同关心的问题。针对捐赠基金，他直言不讳地提出，“高校是否有不仅包含具体目标、还包括如何消费的筹款计划呢？筹款计划在多大程度上包含了对学生的资助目标？”他说，既然大学得到了免税的实惠，仅在2007财政年度中就超过了170亿美元，那么，人们有权质问大学：你们反馈社会的够不够呢？他希望这样的问题，能够促使大家共同思考美国高等教育所面临的问题。

　　代表全美1800余所高校以及高校协会、高校组织的美国教育委员会的主席布罗德，在发言中主要勾勒了高等教育消费的主要因素：劳力、预算内资金、科学技术的迅猛发展以及所带来的技术的变革、政府的规定等。她谈到了大学是如何使用捐赠基金来降低大学消费的，告诉与会者已经有庞大捐赠基金的高校把基金用在了他们的运营预算中，以此降低教育学生的学费成本，还为帮助学生入学提供了实实在在的经济资助，特别对低收入或中等收入家庭的学生提供了帮助。那些拥有最多捐赠基金的大学给付的助学金几乎占了学费的80%，而且，这些大学成功地管理着捐赠基金，既想方设法为在校生和社会服务，同时也保证未来学生的需求。

　　大学的校长们和教育界人士都表示，很多大学已经采取了许多措施，努力使人们能够上得起大学。布罗德说，高校提供的资助经费总额在过去十年中翻了一番还多，由114亿美元增长到了263亿美元。她还特别指出，尽管大家的焦点都聚集在最富有的大学和高昂的学费上，但大多数大学的捐赠基金数额并不多。她说，顶尖的75所大学，占据了全美高校所有捐赠基金的71%，而需要引起注意的是，只有3%的大学生是在每年超过2.5万美元花费的大学里学习的。佛蒙特大学校长丹尼尔佛基尔说，尽管大学学费上涨，但佛蒙特大学自2002年以来，学生的人均花费下降了886美元。该校的大多数学生来自外州，正是他们支付的高昂学费补助了本地学生。

　　同时，与会者还特别提出来，捐赠基金大都是有附加条件的，比如，很多捐赠人捐献给学校时，明言就是要建医学院，那么，这笔款项就无法用于本科生的经济资助。再比如，善款是捐赠基金的最主要来源。它们一般都有非常严格的限制，比如只能用于设立学生的奖学金、教授职位、新的研究项目或是添加新的器械。正因为如此，捐赠基金一般用于长期的投资，以平衡当下之需与未来之需。所以，大多数高校董事会都愿意接受一个平稳过渡的平均的消费计划。

　　一方面，一些大学在使低收入家庭、中产阶级家庭的孩子“上得起大学”方面，作了（或者正在做）很多的努力。仅以哈佛大学为例，在2006到2007学年间，若家长的收入低于6万美元，那么，大学生就无需支付费用。到了2008~2009年，事情有了更大的改观。家庭年收入在6万到12万美元之间的大学生，所支付的费用在10%以下。而家庭年收入在12万到18万美元之间的大学生，所支出的平均额也不会超过10%。这样一来，受益的学生可以说在成倍地增长。